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按照長(zhǎng)春市環(huán)保局對(duì)重污染天氣應(yīng)急相應(yīng)的要求以及市公用局《公用行業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案（修訂）的通知要求，為改善大氣重污染排放現(xiàn)狀，建立健全集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理制度，特制定本方案。
一、適用范圍
本方案適用于吉林省熱力集團(tuán)有限公司所管轄的供熱區(qū)域應(yīng)對(duì)重度污染天氣預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)工作。
二、工作原則
1、堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)大氣重污染源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施管理，建立大氣重污染防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈，提高突發(fā)性大氣重污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)大氣重污染事故的發(fā)生，消除或減輕大氣重污染事故造成的影響。
2、堅(jiān)持屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。自覺(jué)接受上級(jí)環(huán)保部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的指導(dǎo)，加強(qiáng)本單位所管區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐房的生產(chǎn)管理，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣發(fā)生時(shí)的反應(yīng)能力。
3、堅(jiān)持協(xié)調(diào)動(dòng)作，穩(wěn)步實(shí)施。充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性重污染天氣事故的思想準(zhǔn)備、物資儲(chǔ)備、技術(shù)支持，針對(duì)不同大氣重污染所造成的后果，采取不同措施，切實(shí)有效應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持科學(xué)預(yù)警，迅速響應(yīng)。關(guān)注環(huán)境質(zhì)量變化，做出合理預(yù)判，提前做好響應(yīng)準(zhǔn)備，一旦預(yù)警，迅速響應(yīng)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)省熱力公司對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立重污染天氣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下：
組 長(zhǎng)：徐建軍
副組長(zhǎng)：杜德峰、劉世全
成 員：郝文龍、祝赫、孫頗、顧慧、張寶恒、范旭東、劉丙祥、王翔洲、
日常管理部門(mén)設(shè)在各熱源廠，應(yīng)急響應(yīng)調(diào)度部門(mén)設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科。
各部門(mén)職責(zé)如下：
辦公室：負(fù)責(zé)與上級(jí)行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行工作對(duì)接，及時(shí)將行業(yè)管理部門(mén)發(fā)布的相關(guān)信息及指令上報(bào)至應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并按應(yīng)急指揮小組指令要求，協(xié)調(diào)各部門(mén)應(yīng)對(duì)重污染天氣的預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
技術(shù)科：負(fù)責(zé)督導(dǎo)環(huán)保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物達(dá)標(biāo)排放；檢查煤堆、渣堆、灰堆的苫蓋防塵處理，施工工地的揚(yáng)塵處理等；協(xié)助配合環(huán)保部門(mén)監(jiān)督檢查脫硫、除塵等環(huán)保設(shè)施減排情況。
保證儲(chǔ)備一定數(shù)量的低硫份、低灰分優(yōu)質(zhì)煤，用以應(yīng)對(duì)特重大污染天氣；保證及時(shí)運(yùn)走爐渣；并負(fù)責(zé)落實(shí)煤場(chǎng)、渣場(chǎng)的苫蓋。
保證脫硫劑配送工作，用以保證脫硫塔能夠持續(xù)穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
生產(chǎn)科：督導(dǎo)落實(shí)供熱期重污染天氣期間調(diào)峰、錯(cuò)峰、適當(dāng)調(diào)整供熱負(fù)荷等減排措施，并下達(dá)相關(guān)調(diào)度指令。
我公司保證脫硫、除塵等環(huán)保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，檢查督促煤堆、渣堆的苫蓋，并做好灰堆的苫蓋，根據(jù)自身實(shí)際情況，按照集團(tuán)《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案》做好應(yīng)急措施方案。
四、應(yīng)急響應(yīng)要求
（一）響應(yīng)級(jí)別
空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)對(duì)應(yīng)于預(yù)警級(jí)別。
IV級(jí)響應(yīng)：發(fā)生藍(lán)色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
（二）響應(yīng)程序
1、啟動(dòng)響應(yīng)
接到上級(jí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指令后，重污染天氣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織公司相關(guān)部門(mén)依據(jù)本方案采取處置措施。
2、終止響應(yīng)
接到大氣重污染應(yīng)急指揮部解除響應(yīng)指令后，大氣重污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)終止所采取的各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)，對(duì)應(yīng)急措施實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)。
3、響應(yīng)措施
（1）接到IV級(jí)響應(yīng)指令后，采取以下措施：
① 要求鍋爐房保證脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施設(shè)備有效運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物達(dá)標(biāo)排放。
② 要求工程施工現(xiàn)場(chǎng)封閉作業(yè)，嚴(yán)禁車(chē)輛帶泥出門(mén)，嚴(yán)禁運(yùn)渣車(chē)輛冒頂裝載，遇有四級(jí)以上大風(fēng)不得進(jìn)行土方作業(yè)，對(duì)因故暫停施工的建設(shè)工程應(yīng)對(duì)施工區(qū)域裸土進(jìn)行覆蓋。
③ 要求各鍋爐房做好煤堆、灰堆、渣堆的苫蓋防塵處理工作。
④ 減少員工外出活動(dòng)，減少車(chē)輛使用，鼓勵(lì)拼車(chē)出行方式，為公眾乘坐公共交通工具出行提供保障。
（2）接到Ⅲ級(jí)響應(yīng)指令后，采取以下措施：
在執(zhí)行IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：
① 在保證供暖達(dá)標(biāo)溫度的情況下，由生產(chǎn)科對(duì)鍋爐房進(jìn)行調(diào)整熱負(fù)荷等減排措施，生產(chǎn)負(fù)荷降低10%。
② 增加鍋爐房脫硫、脫硝、除塵系統(tǒng)脫硫劑的加藥頻次，科學(xué)控制脫硫循環(huán)水池溶液濃度，保證煙塵、SO2等污染物排放指標(biāo)達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。
③ 加大運(yùn)行人員人次及檢查頻次，保證鍋爐房脫硫除塵設(shè)備高效率、穩(wěn)定運(yùn)行。
④ 加大對(duì)煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的巡檢次數(shù)，積極配合環(huán)保部門(mén)、在線監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)單位，保證鍋爐房煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
（3）接到Ⅱ級(jí)響應(yīng)指令后，采取以下措施：
在執(zhí)行IV、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：
在保證供暖達(dá)標(biāo)溫度的情況下，由生產(chǎn)科對(duì)鍋爐房調(diào)整熱負(fù)荷等減排措施，生產(chǎn)負(fù)荷降低15%。
具體降低負(fù)荷方案如下：在保證居民正常供熱的情況下，調(diào)整鍋爐壓力、送風(fēng)量等（負(fù)責(zé)人：祝赫）。
（4）接到Ⅰ級(jí)響應(yīng)指令后，采取以下措施：
在執(zhí)行IV、III、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：
在保證供暖達(dá)標(biāo)溫度的情況下，由生產(chǎn)科對(duì)各鍋爐房進(jìn)行調(diào)整熱負(fù)荷等減排措施，生產(chǎn)負(fù)荷降低20%。
具體降低負(fù)荷方案如下：在保證居民正常供熱的情況下，調(diào)整鍋爐壓力、送風(fēng)量等（負(fù)責(zé)人：祝赫）。
五、相關(guān)要求
（一）各部門(mén)要高度重視大氣重污染應(yīng)急工作，落實(shí)本單位或本部門(mén)大氣重污染應(yīng)急責(zé)任人員，制定重污染天氣應(yīng)急措施。
（二）提高公司員工環(huán)保意識(shí)，積極開(kāi)展以減排顆粒物、二氧化硫、氮氧化物為重點(diǎn)的多種形式的宣傳教育，普及環(huán)境污染防治科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)大家從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，努力改善環(huán)境質(zhì)量。
（三）建立有效的聯(lián)絡(luò)方式，確保聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速。相關(guān)部門(mén)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)位，并及時(shí)通知重污染天氣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
（四）建立跟蹤問(wèn)效和問(wèn)責(zé)制度，確保措施落到實(shí)處，力爭(zhēng)做到環(huán)保“零投訴”。
